ESTADO E SOCIEDADE NO BRASIL

CONSIDERAÇÕES TEÓRICAS SOBRE BUROCRACIA E AUTORITARISMO À LUZ DO PENSAMENTO COMPARADO DE SIMON SCHWARTZMAN E FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Résumé

Este trabalho tem por objetivo tecer algumas breves considerações teóricas sobre o pensamento comparado de Simon Schwartzman e Fernando Henrique Cardoso acerca do autoritarismo e da participação política no Brasil e suas relações com o clientelismo, a cooptação política e a burocracia. Inicialmente, discutiremos alguns conceitos chave a partir das “gramáticas políticas” de Edson Nunes para introduzir a temática geral da relação entre Estado e Sociedade no Brasil e seus impactos na construção institucional do país. Em segundo lugar, exploraremos brevemente como Schwartzman aborda a política de cooptação da participação política e como isto reforça os velhos mecanismos clientelistas de modo a manter a sociedade dependente do Estado. Em seguida, analisaremos o que Fernando Henrique Cardoso denomina de “Modelo Político Brasileiro” e como os “anéis burocráticos” amalgamaram interesses em torno da tecnoburocracia e do Estado para executar o modelo de desenvolvimento dos militares em parceria com a burguesia, discutindo algumas implicações deste processo para a participação política e a democratização do país. Por fim, concluiremos com o estabelecimento de alguns paralelos críticos entre o pensamento teórico dos autores abordados e indicaremos como este debate se apresenta na atualidade à luz da relação entre Política e Burocracia no Brasil.